В результате работы юриста «Мурманского юридического центра» при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Мурманской области трактовка налоговым органом понятия «адрес массовой регистрации» признана не соответствующей закону, а отказ в регистрации новой компании необоснованным

Отказ налогового органа в регистрации нового юридического лица при его создании по адресу т.н. «массовой регистрации» признан судами не обоснованным, а трактовка налоговым органом понятия «адрес массовой регистрации» признаны не соответствующими закону.

Прецедентное решение суда в Мурманской области по обжалованию решения налогового органа по отказу в регистрации вновь созданного юридического лица в течение более шести месяцев сопровождалось институтом уполномоченных по защите прав предпринимателей.

При активном содействии общественного омбудсмена– эксперта «PRO BONO» института уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ достигнут положительный результат при рассмотрении споров с регистрирующими органами в России по данным основаниям.

К эксперту “pro bono” К.А. Воронкевичу («Мурманский юридический центр») при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Мурманской области обратился предприниматель Войтенко Юрий Сергеевич о нарушении прав и законных интересов предпринимателей со стороны Инспекции ФНС России по городу Мурманску.

Как следовало из представленной заявителем информации, в июле 2018 года Войтенко Ю.С. обратился в налоговый орган с заявлением о регистрации вновь созданного им ООО «Унинорд». При рассмотрении комплекта документов, поданных Войтенко Ю.С. в регистрирующий орган для государственной регистрации юридического лица при создании, Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Мурманску было вынесено решение об отказе в государственной регистрации компании со ссылкой на «иные» основания, предусмотренные подпунктом «х» пункта 1 статьи 23 Закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» №129-ФЗ от 08.08.2001 года.

При этом в решении отсутствовали подробные причины (мотивы) отказа.

В действиях налогового органа были усмотрены признаки нарушения прав и законных интересов граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконном возложении на них какие-либо обязанности, создающих препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В целях защиты прав предпринимателей и законных интересов лиц, желающих воспользоваться своим правом на занятие предпринимательской деятельностью, общественным омбудсменом института уполномоченных по защите прав предпринимателей в РФ (экспертом “pro bono”) заявителю (Войтенко Ю.С.) была оказана консультативная поддержка и совместно с ним была подготовлена и подана в Управление ФНС России по Мурманской области (вышестоящий орган) жалоба о признании незаконным решения регистрирующего органа по указанным основаниям. Однако вышестоящим органом в удовлетворении жалобы было отказано, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску было оставлено без изменений.

Вместе с тем, в заключении вышестоящего органа по жалобе Войтенко Ю.С. было указано, что причиной отказа в государственной регистрации вновь созданного хозяйствующего субъекта послужила усмотренная Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Мурманску недостоверность сведений о юридическом адресе, указанном Войтенко Ю.С. в поданных для государственной регистрации документов, а именно то обстоятельство, что в этом адресе ранее уже было зарегистрировано несколько юридических лиц.

Не согласившись с позицией Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску и вышестоящего органа ФНС России по Мурманской области, заявителем совместно с общественным омбудсменом (экспертом “pro bono”) в сентябре 2018 года было подготовлено и подано в Арбитражный суд Мурманской области исковое заявление о признании указанного решения регистрирующего органа незаконным.

В ходе судебного процесса по делу А42-8147/2018 стороне истца удалось полноценно и всестороннее доказать незаконность действий (бездействия) регистрирующего органа при рассмотрении комплекта документов, поданного Войтенко Ю.С. для государственной регистрации юридического лица при создании, а также формальность подхода при проведении проверки и превышение полномочий при исследовании полученной от заявителя информации.

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 14.11.2018 по делу А42-8147/2018 исковые требования Войтенко Ю.С. были удовлетворены полностью, решение Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Мурманску об отказе в государственной регистрации юридического лица при создании признано незаконным.

Налоговый орган, в свою очередь, не согласившись с позицией суда, обратился с апелляцией на решение Арбитражного суда Мурманской области.

В марте 2019 года 13-й арбитражный апелляционный суд, исследовав доводы сторон и материалы дела, подтвердил незаконность действий налогового органа по отказу в регистрации юридического лица и своим Постановлением от 05.03.2019 решение Арбитражного суда Мурманской области по факту необоснованного отказа налоговым органом в регистрации вновь созданного юридического лица при создании оставлено без изменений.

По мнению экспертов данный случай является первым положительным прецедентом в судебной практике при рассмотрении аналогичных споров с регистрирующими органами в России.

Материалы по судебному делу А42-8147/2018 опубликованы на сайте «Электронное правосудие»

21.03.2019